Алексей Фридман о том, стоит ли бояться прихода иногородних в местную власть

Там родился, здесь пригодился

Ровно с того момента, как Законодательное собрание области решило отменить в муниципальных образованиях выборы мэров, часть таганрогской политически озабоченной публики начала пугать всех приходом «варягов» к управлению городом. Богудонии совсем непонятны эти страхи, и мы решили поговорить о них.

Напомним, что теперь конфигурация местного самоуправления будет выглядеть следующим образом. Мэра выберут депутаты городской Думы из своего числа, и он станет одновременно председателем Думы. Полномочия его во многом останутся прежними. Основное же бремя работы по управлению городом ляжет на наемного сити-менеджера, кандидатура которого будет отбираться комиссией, в которую войдут представители областного правительства. Такой порядок наступит сразу после истечения полномочий действующего мэра Таганрога Владимира Прасолова. Истекут ли они в срок, то есть в 2017 году, или же досрочно, значения не имеет. Важно то, что прямых выборов мэра в Таганроге, как и во всей Ростовской области, не будет. По крайней мере до тех пор, пока опять не поменяют законодательство.

Если обратиться к истории вопроса, то можно вспомнить, что некоторое время Николай Федянин был наемным главой администрации при мэре Сергее Шило, а затем депутаты гордумы выбирали мэра из своих рядов и выбрали Константина Семерикова. Правда, ненадолго. Вскоре правила игры поменяли, и таганрожцы опять стали выбирать себе мэра, который занимал и должность главы администрации города. Все новое – это хорошо забытое старое, простите за банальность.

А теперь, собственно, о паническом страхе некоторых граждан перед будущим сити-менеджером. Чаще всего ими используется примерно такая риторика:
– Руководить должен настоящий патриот своего города! Он должен любить город! Пусть будет слабый, но свой, нами выбранный. А вот пришлют из Ростова неведомо кого, который все разграбит.

С одной стороны такая позиция является лирикой в чистейшем виде и не содержит ни грамма хоть чего-нибудь рационального. С другой стороны, тут явно наблюдается давняя таганрогская неприязнь к более удачливому младшему брату Ростову. Нас сам Петр основал, и Чехов тоже здесь родился. А у них там что? Во времена моего детства, пришедшегося аккурат на разгар «холодной войны», каждая вторая бабушка на улице свято верила в то, что в случае ядерного конфликта Таганрог будет уничтожен сразу после Москвы. Ну менталитет такой местный, что поделать.

По моему глубокому убеждению, мэр (глава администрации, сити-менеджер) должен просто исполнять свою работу завхоза. Или руководителя предприятия, если угодно. Латать крыши, менять трубы, чинить дороги, зарабатывать больше, чем тратить. Иногда и ленточки перерезать. А роняет ли он скупые слезы, проезжая мимо кривой осины, под которой одноклассница Маша когда-то подарила ему первый поцелуй, или просто приехал сюда работать, не имеет ровно никакого значения. Никакого!

Можно, конечно, порассуждать об ответственности выборного лица перед теми, кто за него голосовал, но у нас тут, чай, не загнивающая западная демократия, а своя, суверенная. Кто у нас интересовался мнением электората в промежутке между выборными кампаниями? В России для чиновника испокон веков было важнее настроение вышестоящего начальника. И в такой логике построения управления государством сити-менеджер может быть даже полезнее.

А нормальной сменяемости власти еще долго учиться надо.

24 сентября 2015

Вы подписаны на новые комментарии к статье. Управлять подписками вы можете в .

Подписаться

Подпишитесь на новые комментарии к статье. Для этого нажмите на кнопку “Подписаться”. Управлять подписками вы можете в .

Комментарии

Сортировка комментариев: По дате По рейтингу
На данный момент сити-менеджеры есть в пяти городах Приморского края: Фокино, Большом Камне, Спасске-Дальнем, Дальнереченске и Лесозаводске. Но, как показывает практика этих городов, редкий сити-менеджер способен доработать до истечения срока своего контракта, не говоря уже о решении поставленных задач. http://vybor-naroda.org/stovyborah/54905-v-primorskom-krae-siti-menedzhment-poka-vyhodit-bokom.html
15:10:22  24 сентября 2015
Ответить
Широкий общественный резонанс вызвало ДТП с участием сити-менеджера Верхней Пышмы Милютина, когда утром 27 июля 2011 года за два часа (!) до начала очередного рабочего дня он, находясь за рулем своего авто, в состоянии опьянения возвращался из ночного клуба в Екатеринбурге и на огромной скорости провалился в огороженную строительную яму на улице Мамина-Сибиряка в Екатеринбурге. http://vedomosti-ural.ru/notes/29777/
15:12:10  24 сентября 2015
Ответить
Ирина Мосина Олег Кобяков
Широкий общественный резонанс вызвало ДТП с участием сити-менеджера Верхней Пышмы Милютина, когда утром 27 июля 2011 года за два часа (!) до начала очередного рабочего дня он, находясь за рулем своего авто, в состоянии опьянения возвращался из ночного клуба в Екатеринбурге и на огромной скорости провалился в огороженную строительную яму на улице Мамина-Сибиряка в Екатеринбурге. http://vedomosti-ural.ru/notes/29777/
Вот давайте без этого, рекламный щит на углу Гоголевский/Октябрьская так и стоит погнутый и до сих пор всем интересен вопрос, что ж там на самом деле случилось, потому что версия полиции не выдерживает никакой критики.
15:24:27  24 сентября 2015
Ответить
Общероссийский народный фронт подключился к истории с диктофоном, который, как утверждают местные журналисты, у них отобрал сити-менеджер Первоуральска Алексей Дронов. Источник: http://fedpress.ru/news/society/news_society/1439285437-onf-prizval-k-otvetu-gorsovet-pervouralska-posle-skandala-s-siti-menedzherom-i-zhurnalistom
15:13:04  24 сентября 2015
Ответить
Сити-менеджер Асбеста напал на журналистов (ВИДЕО)http://urfo.org/ekb/519891.html
15:13:41  24 сентября 2015
Ответить
Сити-менеджер Верхотурья добровольно сдался следствию http://eanews.ru/news/scandals_sensations/item195320/
15:14:35  24 сентября 2015
Ответить
Сити-менеджер столицы Камчатки уволилась после скандала. Елена Панченко, оказавшаяся не в состоянии организовать в городе уборку снега после циклона, написала заявление об отпуске с последующим увольнением.http://www.rg.ru/2015/02/20/reg-dfo/otstavka-anons.html
15:16:11  24 сентября 2015
Ответить
Ирина Мосина Олег Кобяков
Сити-менеджер столицы Камчатки уволилась после скандала. Елена Панченко, оказавшаяся не в состоянии организовать в городе уборку снега после циклона, написала заявление об отпуске с последующим увольнением.http://www.rg.ru/2015/02/20/reg-dfo/otstavka-anons.html
Олег Юрьевич, у нас тоже не смогли организовать в прошлом году уборку снега, но в отставку наш бравый мэр не подал почему-то.
15:20:54  24 сентября 2015
Ответить
Выше приведён далеко не полный список "отличившихся2 сити-менеджеров.
15:17:35  24 сентября 2015
Ответить
Анонимный Пользователь Олег Кобяков
Выше приведён далеко не полный список "отличившихся2 сити-менеджеров.
Это потому что они сити-менеджеры - или потому, что мудаки? ;-)
16:22:33  24 сентября 2015
Ответить
Анонимный Пользователь
Поддерживаю автора. Практически все руководители города последнего времени не были уроженцами Таганрога: Федянин, Шило, Таран, Зубрицкий... Список можно продолжать дальше. Все эти "не местные" оставили добрый след в истории города, оглянитесь и вспомните, сколько при них было сделано хорошего. Но вот выбрали 3 года назад местного Прасолова. И что? Город в полном дерьме. Вывод напрашивается сам собой.
16:44:51  24 сентября 2015
Ответить
– Руководить должен настоящий патриот своего города! Он должен любить город! Пусть будет слабый, но свой, нами выбранный. А вот пришлют из Ростова неведомо кого, который все разграбит. Вот это та-а-а-кое лицемерие...Профессионалом должен быть глава города. В это понятие вкладываю и порядочность и образование и, уж простите, интеллигентность. Не сможет интеллигентный человек красть из бюджета. Ну и конечно, ни сват ни брат и ни кум королю. И обязательно должны быть изменены законы, в сторону ответственность городской головы перед обществом, которое его избрало и должно быть сформировано на родине Антона нашего Палыча. Умные меня поняли. Должны существовать гражданские институты общества, контролирующие власть и могущие, в случае чего её (власть) одёрнуть, а при необходимости и призвать к ответу. По пунктам предвыборной программы. Небось как столичные политтехнологи разъедутся по домам, то иной депутат, мэр иль губернатор в приливе радости, охватившей его после соития с городом и не вспомнит, что он там бубнил на встречах с электоратом. А чтобы оно (гражданское общество) сформировалось, нужно ему (гражданскому обществу) чаще друг с другом встречаться. Для его же пользы. Тогда и дороги будут ровные и город чистым. Во всех смыслах.
17:11:38  24 сентября 2015
Ответить
Таганрогу нужен руководитель с "нетаганрогским мышлением". Тогда возможны перемены к лучшему.
17:46:51  24 сентября 2015
Ответить
Почему есть такое убеждение,.что при "приезжем" сити-менеджере назначенном фактически губернатором в Таганроге станет лучше?
19:20:28  24 сентября 2015
Ответить
Татьяна Зайцева Олег Кобяков
Почему есть такое убеждение,.что при "приезжем" сити-менеджере назначенном фактически губернатором в Таганроге станет лучше?
А кто у нас приезжий сити-менеджер?
22:18:34  24 сентября 2015
Ответить
Олег Кобяков Татьяна Зайцева
А кто у нас приезжий сити-менеджер?
Пока никто.У нас и сити-менеджера нет.Но заглавная статья говорит о многом....
11:41:26  25 сентября 2015
Ответить
Анонимный Пользователь
Руководителем города должен быть человек умеющий создать команду единомышленников ! Не в смысле прикрывающих друг друга при ,,,,,,,, а понимающих свое дело и болеющих за него ,, А мэр должен правильно вместе с командой сформулировать цели ,задачи и определить пути и методы ,сроки их выполнения! Уметь корректировать ,если допущены ошибки и в целях и в методах,,,Да и в людях ! И еще он должен уметь разговаривать с жителями и не только на личных приемах! А свои предвыборные обещания (даже перед Думой ,его назначившей) надо держать на работе на видном месте! И голова его занята не ожиданием одобрения верхнего начальства,оно придет, а тем , что сделал для города в целом и для каждого в отдельности! Вот Шило сделал улицу Чехова от рынка до Простоквашино,Парк новый заложил,Приморский бульвар отгрохал ,улицу Крюйса проложил!!! А он не таганрожец, и даже выпивал! За Зубрицкого ,кубанского казака и говорить нечего!! Столько как он никто для города не сделал ! И он делал в условиях плановой экономики!! Хотя бы троллейбус или домостроительный комбинат ,который после загубили ! А памятник В Самбеке думаете было просто организовать,,,
22:54:07  24 сентября 2015
Ответить
Анонимный Пользователь
кобяков пилит свое жало на место сыти мениджера!?
0:29:29  25 сентября 2015
Ответить
Анонимный Пользователь Анонимный Пользователь
кобяков пилит свое жало на место сыти мениджера!?
Нет, как обычно - несет всякую херню.
13:46:44  25 сентября 2015
Ответить
Анонимный Пользователь Анонимный Пользователь
Нет, как обычно - несет всякую херню.
+100500
20:48:55  25 сентября 2015
Ответить
Анонимный Пользователь
Все эти примеры с зубрицкими-шило-федяниными не прокатывают. Они были местными, хоть и не уроженцами Таганрога. Очень желателен некий ценз оседлости, иначе город нарвётся на чучело, типа Сомова (помните такого?) или ещё какого приднестровца-днровца.
5:47:09  26 сентября 2015
Ответить
Оставьте свой комментарий
Вы вошли как

Все ваши сообщения, до публикации, будут проверены модератором

НЕДАВНО В РАЗДЕЛЕ