Власть

На страницах многих новостных ресурсов появились материалы об отстранении Владимира Прасолова от исполнения обязанностей, общим выводом из которых следует, что г-на Прасолова сняли с должности мэра Таганрога. Мы решили прояснить ситуацию: Владимира Прасолова отстранили от должности главы администрации города, а не мэра. Но руководить городом он хоть так, хоть так больше не будет. Чтобы не дать читателям запутаться окончательно, Богудония решила пояснить ситуацию.

Согласно Уставу города, в Таганроге мэр и глава администрации – это совмещенные должности. Мэр при этом должность выборная: выбирают человека жители города, сроком на 5 лет. Процедура остранения мэра города подробно описана в 15 пунктах в ст. 32 Устава города «Досрочное прекращение полномочий Мэра города Таганрога». Например, мэр прекращает свои обязанности, если вдруг умрет (что логично), или будет призван в армию.

В случае отсутствия мэра (командировка, отпуск, болезнь) или досрочного прекращения полномочий обязанности мэра временно исполняет председатель городской Думы. Перерезает ленточки, присутствует на спектаклях и отчетных концертах. А вот главой администрации города (по сути, сити-менеджером, управляющим, по-простому – завхозом, если провести параллели с предприятием) мэр становился после решения горожан произвести в мэры именно этого кандидата.

Официально:
Глава 5, ст. 29 Устава муниципального образования «Город Таганрог»:
1. Мэр города Таганрога является главой муниципального образования «Город Таганрог» – высшим выборным должностным лицом, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Мэр города Таганрога возглавляет Администрацию города Таганрога и исполняет полномочия Главы Администрации города Таганрога.

Однако в Уставе содержится следующая информация, касающаяся главы города.

Официально:
Глава 7, ст. 38.1 Устава муниципального образования «Город Таганрог»:
1. Главой Администрации города Таганрога является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города Таганрога по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой Администрации города Таганрога заключается на срок полномочий Городской Думы города Таганрога, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации города Таганрога (до дня начала работы Городской Думы города Таганрога нового созыва), но не менее чем на два года.

Где подвох? Решение о том, что глава администрации будет назначаемым по контракту, было внесено в Устав ПОСЛЕ вступления Владимира Прасолова в должность мэра, когда решили разделить вообще должности «праздничного перерезателя ленточек» и сити-менеджера. Так что г-н Прасолов пока что един в одном лице – и глава, и мэр.

Результатом судебного разбирательства стал тот факт, что Владимира Прасолова отстранили от должности главы города. Временно исполнять обязанности главы администрации будет заместитель главы по вопросам городского хозяйства Алексей Махов. Почему не первый замглавы администрации? Его в Таганроге, увы, пока нет.

По новым правилам Прасолов остался бы мэром. Но – увы, увы. Обязанность перерезать ленточки и представлять город согласно Уставу торжественно возлагается (временно) на Председателя городской Думы (Юрий Стефанов) в случае отсутствия мэра ввиду болезни, отпуска. Но не отстранения. По этому поводу в Пояснительной записке к проекту Решения городской Думы города Таганрога «О возложении обязанностей по исполнению полномочий Мэра города Таганрога на период его отсутствия» сказано: «поскольку Уставом прямо не предусмотрено должностное лицо, на которое возлагается исполнение обязанностей Мэра города Таганрога в случае его временного отстранения от занимаемой должности судом, руководствуясь частью 6 статьи 31 Устава определить лицо, исполняющее обязанности Мэра на период его отсутствия необходимо Решением городской Думы города Таганрога».

Что будет дальше? Дождемся ближайшей пресс-конференции. Кто бы ее ни организовал.