Деньги

Администрация Таганрога разработала проект положения о развитии застроенных территорий. Этот документ позволит муниципалитету передавать инвесторам находящиеся в собственности города земли вместе со зданиями. В первую очередь речь идет об аварийных домах, на снос которых в местном бюджете нет средств. После того, как участок будет передан застройщику, обязанность снести здания, предварительно расселив их жильцов, ляжет на него. За счет этого администрация рассчитывает решить проблему дорогостоящего сноса аварийных домов и предоставления нового жилья их собственникам, а также избавиться наконец от постоянных пожаров, которые стали настоящим бичом брошенных домов.

О разработке проекта положения о развитии застроенных территорий корреспонденту Богудонии сообщил председатель городского комитета по управлению имуществом (КУИ) Георгий Ткаченко. Сейчас документ обсуждают подразделения администрации – комитет по архитектуре и градостроительству (КАиГ), управление капитального строительства (УКС) и ЖКХ (УЖКХ) и юридический отдел. После того, как они внесут в проект свои правки, он ляжет на стол мэру.

Положение предусматривает создание комиссии по развитию застроенных территорий, которая займется поиском подходящих для освоения инвесторами участков с аварийными зданиями на них и разработкой градостроительных решений для этих земель, а также будет заслушивать предложения инвесторов. Собираться комиссия будет не реже двух раз в год. Нынешняя версия документа предусматривает, что в состав комиссии войдут представители КУИ, УЖКХ, УКС и юристы, ее председателем станет заместитель главы городской администрации по вопросам архитектуры и градостроительства.

Передавать участки застройщикам администрация будет по итогам аукциона. Согласно проекту положения о развитии застроенных территорий, победителем станет участник аукциона, предложивший максимальную цену.

На данный момент администрация может предлагать инвесторам земельные участки только после сноса расположенных на них зданий, кроме того, на торги выставляются только непосредственно участки, на которых дома стояли до сноса. Развитие застроенных территорий подразумевает, что инвестор получит под застройку также пространства между домами, включая проезды, тротуары и т. д., главное, чтобы на участке размещалось не менее двух домов, признанных аварийными.

Программы развития застроенных территорий есть в нескольких городах России, в том числе в Ростове, где проект такой программы был разработан в середине прошлого года. Рассчитана она на реализацию в течение 2014-18 годов и предусматривает избавление города от аварийного жилья и решение проблемы точечной застройки центральной части Ростова. Ростовская мэрия уже определила первые семь кварталов, включенные в программу.

Положение позволит осваивать территории в комплексе, отмечает Георгий Ткаченко – у главного архитектора будет возможность влиять на формирование проекта застройки, добиваясь от инвестора, например, строительства социальных и торговых объектов.

По словам специалистов КУИ, программа развития застроенных территорий может стать выходом из сложной ситуации с аварийными домами в Таганроге: на их снос у муниципалитета попросту нет денег, а в своем нынешнем состоянии они не только портят внешний облик города, но и являются источником угрозы пожаров. В таганрогском отделе надзорной деятельности Госпожнадзора (ОГПН) Богудонии сообщили, что с начала нынешнего года в аварийных домах на ул. Дачной произошло уже девять возгораний (пожарами их не называют, поскольку этот статус присваивается только возгораниям, в результате которых был нанесен материальный ущерб, а балансовая стоимость аварийных зданий является нулевой, следовательно, их повреждение или даже полное уничтожение ущерба собственнику не наносит). Последний раз (данные на вечер 17 февраля) горел 14 февраля дом номер 86, а накануне огонь охватил 90-й. В прошлом году горели также дома 87 и 89 на ул. Транспортной. Все эти здания представляют собой кирпичные двухэтажки с многочисленными деревянными элементами в конструкции.

Инспекторы пожарного надзора основной причиной этих возгораний называют неосторожное обращение с огнем со стороны «неустановленных лиц». Последние по большей части – бомжи, ищущие в брошенных домах убежище от зимних холодов. В госпожнадзоре отмечают, что пока такие инциденты обходились без пострадавших, однако опасаются, что «рано или поздно кто-нибудь там останется». Температура горения в кирпичных домах с многочисленными деревянными конструкционными элементами может достигать 1000°C, добавили инспекторы. В январе Госпожнадзор направлял прокурору Таганрога Константину Фролову информацию о возгораниях в аварийных домах, в котором отмечалось, что единственным способом решения этой проблемы является их снос. Однако инспекторы признают, что снос – мероприятие затратное. Георгий Ткаченко подтверждает это, указывая на то, что выполнение этих работ по закону потребует предварительной разработки проекта, переноса коммуникаций, строгого соблюдения техники безопасности и т. д. Поэтому неизвестно, когда удастся снести все 53 аварийных дома Таганрога за счет городского бюджета, и получится ли это сделать вообще. Инвестор, не связанный Бюджетным кодексом и заинтересованный в том, чтобы как можно быстрее застроить участок и получить прибыль, справится с этой задачей быстрее.

Также в КУИ отмечают, что при расселении жильцов аварийных домов каждый из них может рассчитывать на получение за счет бюджетных средств не более чем 16 кв. м. жилья. Это устраивает далеко не всех, поэтому на варианты, которые предлагает городская администрация, часть граждан, проживающих (как правило, только по документам) в аварийных зданиях, не соглашается, а без этого снести дом нельзя. У частного застройщика будет возможность предложить им более выгодные условия, и это тоже ускорит процесс сноса аварийных зданий.