Мнения

Жителям Ростовской области хоть в чем-то, да повезло. Далеко не во всех регионах суровые будни санкций, сокращений, остановки предприятий и прочих прелестей импортозамещения будут раскрашены яркими цветами предвыборной агитации и бодрыми речами кандидатов на роль благодетелей.  И уж точно многие в других краях и землях не узнают и не поверят, что, несмотря на давление вражьих сил, счастье есть, и близко: вон же оно, сразу за линией горизонта и начинается. Достаточно одной протянутой руки.

Среди первых

Колоритную фигуру Владимира Чуба помнят до сих пор. На Дону он во многом был первопроходцем. Первый из назначенных победившим Ельциным губернатор. Первый выигравший выборы. Первый опять же назначенный, но уже в рядах «команды Путина». Первый из череды несменяемых политических долгожителей. Первый, кому не продлили мандат после отмены выборов. Первый, кто не смог привести преемника, и вынужден был оставить соратников на милость приходящим. Милости, кстати, не последовало.

Но и Василий Голубев, несмотря на не столь значительный срок пребывания у власти, вполне заслужил сразу несколько приставок «primo». Первый медведевский назначенец. Первый выходец с Дона, вернувшийся на родину с сильным варяжским акцентом. Первый, идущий на выборы (это, пожалуй, уже несомненно) после 15-летнего перерыва. Первый, кому довелось назначать ранее всенародно избираемых мэров. И да, первый, кто не смог совладать с одним из «всенародно избранных». Тем самым, который уже три года живет в альтернативном Таганроге, а потому никого и ничего не боится.

Назло либералам

Что бы ни говорили в либеральной тусовке о нынешней политической системе, она куда более непредсказуема, чем в девяностые годы. Ну, в самом деле, честно и откровенно: неужели хоть кто-то в те далекие годы допускал мысль, что, заявив об участии в выборах, Владимир Федорович может их проиграть?

Нынче мы тоже не сомневаемся в победе Василия Юрьевича, случись ему выставить свою кандидатуру. Однако непредсказуемости при этом гораздо больше, чем в прежнюю эпоху легендарных конунгов. Равно как и реальной борьбы. Да, она подковерна, да, она происходит в тиши кабинетов и почти не известна даже узкому кругу, что уж тут говорить о широком. Тем более, что и приевшиеся заявления лидеров и уж тем более конвульсивные телодвижения различных «оппозиционных» партий, вроде «эсеров», в том же Таганроге резко сменивших местное мыло на нового руководителя отделения, показателем реального расклада политических сил отнюдь не являются.

– Сам механизм выдвижения на выборы губернатора настолько усложнили, что даже парламентским партиям будет непросто выдвинуть своих кандидатов. Надо собрать не менее 5% подписей от местных депутатов по всей области. Столько нет ни у коммунистов, ни у социал-демократов, ни у либералов. Так что кто доверие получит, тот и губернатором и будет, – уверен политолог, кандидат политологических наук Руслан Рыбиков.

Как бы то ни было, а страсти кипят хоть и скрытые, но нешуточные, и чья сторона одолеет, зачастую неясно до финального свистка. То есть старта на выборы.

При всем богатстве

Выбора, разумеется, кто бы о чем ни подумал. Так вот, судя по тем пузырькам, которые поднимаются на поверхность, каким бы ни был выбор, альтернативы Василию Голубеву на политической сцене, похоже, действительно нет.

Да, слухи ходили разные. То рассказывали о том, что Путин не любит медведевских ставленников и Голубева в их числе. То в узких кругах, многозначительно перемигиваясь, свистящим шепотом обсуждали назначение преемника. Им чаще всего оказывался Сергей Назаров, тот самый, экс (первый заместитель Чуба, заместитель министра регионального развития РФ) и нынешний заместитель министра экономического развития области. Всплывал он то самостоятельно, то в связке с заместителем полпреда президента в ЮФО Владимиром Гурбой. В этом случае – уже в привычной роли заместителя будущего губернатора.

Впрочем, один из наиболее известных в России и за ее пределами ростовских политологов Сергей Смирнов уверен, что все эти слухи всплывали из одного источника и имели целью привлечь внимание не столько к Гурбе и Назарову, сколько к самому источнику слухов. Еще более резок в комментариях по этому поводу не менее известный ростовский политолог Влад Волков:
– Сергей Назаров не был и никогда не будет самостоятельной фигурой, а уж тем более губернатором. Для этого нет ни одной предпосылки: ни электоральной, ни аппаратной, ни социальной. Владимир Гурба прекрасно справляется со своими обязанностями в полпредстве. Его перевод на ранг ниже не повлечет ни для него самого, ни для системы управления ЮФО в целом никаких положительных последствий. Из хорошего чиновника федерального уровня он превратится, возможно, в не в самого любимого народом губернатора. Уверен, все слухи о его конкуренции с Василием Голубевым являются частью его работы, которую он с блеском проделывает. 

Еще не все разрешено

Так почему главный бенефициант предстоящих выборов – нынешний губернатор хранит молчание? Кроме короткой фразы о том, что если президент доверит, то губернатор станет, других заявлений общественность до сих пор не услышала. Что это? Хитрая стратегия с целью понервировать оппонентов, до последнего не втягиваясь в борьбу?

Полноте, какие оппоненты? Ни лидер коммунистов Николай Коломейцев, ни лидер «эсеров» Михаил Емельянов конкурентами ни Василию Голубеву, ни иному доверенному лицу никогда не были и не будут. Не та весовая категория. Да и не хотят они, чего уж тут греха таить. Оно дело пыль поднимать да обличать с трибуны, другое – худо ли, бедно ли, хорошо ли, плохо ли, но тянуть на себе далеко не самую легкую лямку. Еще неизвестно, смогут ли.

Скорее всего прав Влад Волков: проблема в том, что окончательное доверие президента (пара одобрительных кивков не в счет) еще не высказано:
– Добро Кремля будет дано в последний момент. Это связано не лично с Василием Голубевым, а с общим положением дел на юге. Можно очень прогадать, дав добро губернатору, в чьем регионе случилось какое-то ЧП или нечто в этом духе. А так весь сценарий его выборов давно составлен. Спарринг-партнер подобран, билеты в первый ряд распроданы, так что можно давать третий звонок и поднимать занавес.

Впрочем, Сергей Смирнов практически не сомневается в том, что это «добро» будет дано:
– Голубев успел стать своим и для региона, и для элит. Даже самые отъявленные оппозиционеры перестали использовать в своих выступлениях тему «понаехавших» (причем не только в отношении самого Голубева, но и его команды). И свою эффективность на посту губернатора доказал. Умение использовать все свои «старые» связи (например, с руководством «Газпрома») Голубев также доказал на деле. И если доверие президента будет оказано не ему (а кому тогда?), то это будет означать, среди прочего, что пять лет назад Кремль сделал ошибку. Да и самой Ростовской области очередная смена руководства совсем не нужна.

Погнали наши городских

Точнее, федеральные местных, если говорить о том, что в последние годы принято подразумевать под словом «элиты». То есть людей с деньгами и при влиянии. Которые в кабинеты вхожи и хаживали, как говорится. Наиболее оптимистично, а потому с огромной долей вероятности наименее реалистично, оценивает их участие в предстоящем процессе Руслан Рыбиков:    
– Роль местных элит в процессе выборов губернатора может быть значительна, если они сами ее понимают и знают, что им делать, вне зависимости от того, какой ее считают в области. Эти выборы медийны, значительный вес приобретает тот, кто контролирует информационное поле СМИ. Если местные СМИ под контролем местной элиты, сами понимаете, ее роль существенно увеличивается.

Иными словами, получается, что есть «элита», не понимающая собственной роли. И если эта элита контролирует местное медийное поле, если она понимает, что делать, если…  Влад Волков, впрочем, считает, что значимость местных элит переоценивать не стоит:

– Местные элиты в недоумении. Их роль в социально-политической жизни региона постепенно сводится к молчаливому одобрению действий областного правительства (этика донского чиновника не терпит публичного несогласия, не согласен – уйди) и к функции разъяснения местному населению абсолютной правоты областного руководства. Для выполнения последней функции все чаще приходится врать, так что пиар-функции скоро отомрут. Идея заменить выборных мэров и глав какими-то наемниками со стороны окончательно похоронила доверие к областной власти со стороны здоровой части местного сообщества. Нужно быть глупцом, чтобы думать, что отбор конкурсных комиссий могут пройти люди с собственным мнением, идеями и независимой позицией. Если бы это было иначе, то в состав конкурсных комиссий не входило бы такое количество представителей областного правительства, а процедуры отбора были бы более прозрачными. В зависимости от района или города острота восприятия этих проблем меняется. Нельзя сказать, что в одночасье все почувствовали себя обманутыми и четко это осознали. Но то, что «в этой игре наверняка что-то не так», понятно любому. 

Схожая, хотя и более завуалированно выраженная позиция и у Сергея Смирнова:
– В Ростовской области практически нет раскола элит, они всегда поддерживали региональную власть (то ли власти повезло с элитами, то ли элите – с властями). Поэтому яркого публичного участия местных элит в предстоящих выборах (выдвижение альтернативных кандидатов и т. д.) не будет и все «ограничится» ее активностью в ходе праймериз и агитации в ее целевых группах. К тому же одновременно с губернаторскими пройдут выборы депутатов городских дум (а значит косвенно и глав городов и их администраций) в Ростове, Новочеркасске, Шахтах, Волгодонске, Зверево и Гуково, которые и станут площадками реализации общественно-политических амбиций местных элит.

В общем, ваше «элитное место» возле местного самоуправления. А здесь «большие дяди» толкаются. Уж лучше переждите в сторонке, не ровен час задавят.

Кому и зачем

Все это нужно? Во-первых, естественно, губернатору.

– Допуск на выборы и официальное (!) «добро» Кремля, означает, что губернатор пользуется доверием федерального центра. С учетом все большего удаления избирателей от выборов и публичной политики (при их полном согласии с этим удалением) знаки доверия со стороны Москвы становятся главным средством легитимации региональной власти. То есть, на вопрос, а почему Голубев, есть ответ: «Потому что Путин ему доверяет». Этот ответ вполне логичен, ведь Президент с рейтингом под 80% является абсолютным выразителем воли большинства. И это большинство, нарочито не имеющее региональной привязки, делает ВВП источником абсолютной легитимности. И все удовлетворены: и губернатор, и президент, и народ. Вторая значимость выборов более сложная. Выборы будут использованы для наглядной демонстрации региональной элите правоты губернатора и его команды (президент одобрил его кандидатуру), и через эту демонстрацию штаб попытается заново консолидировать элиты вокруг Голубева. Это важнейшая задача, поскольку результаты его работы всегда средние, если судить по рейтингам. Консолидация вокруг отличника была бы не очень-то нужна, а вот тихие середнячки – другое дело. У выборов губернатора есть еще много задач и практических целей, но эти две самые важные. Второстепенные цели связаны с подавлением недовольства местных бюрократических кланов, которые едва ли не прямо в лицо областным чиновникам говорят о проблемах дефицита бюджета, и со сглаживанием острых углов нового витка административной реформы. Смена правил игры, отмена выборов и введение громоздкой (и прямо скажем нездоровой) системы оценки эффективности подорвала доверие муниципалитетов к областному центру. Я думаю, впрочем, что эта цель недостижима мирными средствами. Не зря губернатор на пресс-конференции сказал, что 40% глав уйдут. На самом деле, может уйти еще больше. А им на смену придут персонажи с одним амплуа «чего изволите?». Все это тоже будет частью подготовки к избирательной кампании, частью самой кампании, – делится своими мыслями Влад Волков.

Во-вторых, тем самым, хоть и лояльным, но все же «элитам». В конце концов, какими бы предсказуемыми ни были выборы, а это всегда шанс повысить свой собственный и своего района (города, округа) экономический и политический вес. В меру поторговавшись. Или продемонстрировав безмерную лояльность. Да мало ли их, возможностей, о которых ведомо только сопричтенным к избранному кругу.

В-третьих, как ни странно, это нужно региону. Не та нынче ситуация, чтобы новая метла по новому мела. И что бы там ни говорили о пользе свежей крови, ее в наши дни днем с огнем не сыщешь. А та, что есть… Достаточно посмотреть на пример Таганрога, чтобы понять – гибель одного отдельно взятого города еще как-то можно пережить. Тут и Ростов рядом, и в Неклиновском районе землицы под огород выпросить можно. Если же «закон и справедливость» в таганрогской их интерпретации восторжествуют во всей области, куда бежать? На западе скачут. На востоке калмыцкая степь. На юге и севере понаехавшим не обрадуются.

А люди где?

А люди, они ведь по нынешней жизни не статисты и даже не зрители. Они – электорат. Обидно? Но любая обида отступает после очередного отчета градоначальника перед народом, уступая место смиренному и искреннему «Слава Богу за все».